Прокуратурой района осуществляется надзор за деятельностью контролирующих органов в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

В ходе проверки деятельности отдела государственного пожарного надзора Увинского района выявлены нарушения Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Отделом государственного пожарного надзора при издании распоряжений о проведении контрольных мероприятий установлены нарушения требований части 2 статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ. В большинстве распоряжений нет сроков проведения каждого из мероприятий по контролю, указаны лишь сроки проведения проверки в целом; отсутствуют имя, отчество должностного лица (должностных лиц), уполномоченных на проведение проверки. В ряде распоряжений не указаны имя, отчество индивидуальных предпринимателей, в отношении кого проводятся проверки, перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. Сотрудниками ОГПН допускается издание распоряжений без указания на проверяемого индивидуального предпринимателя, что является нарушением части 2 статьи 14 Закона. Например, в распоряжении № 98 от 13.07.2009 госинспектору Чаузову А.А. поручено провести внеплановую выездную проверку по исполнению ранее выданного предписания в помещении магазина «Элеганс», по адресу: пос. Ува, ул. К.Маркса, 24-32. Нарушения действующего законодательства допускаются сотрудниками ОГПН и при оформлении результатов проверок. В ряде актов, составленных по результатам проверок, юридических лиц отсутствуют: дата и номер распоряжения; имена, отчества индивидуального предпринимателя, имена, отчества руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, подписи присутствующих при проверке лиц. Акты проверок не содержат сведений о лицах, допустивших нарушения законодательства. Ряд внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний проведен сотрудниками ОГПН по истечении длительного временного промежутка. Указанное обстоятельство свидетельствует о неэффективности контроля полноты принимаемых мер по устранению выявленных нарушений, невозможность привлечения виновных лиц к административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания. По результатам проверки в адрес руководителя Главного Управления МЧС России по Удмуртской Республике направлено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Представление рассмотрено, требования прокурора удовлетворены. Начальник отдела государственного пожарного надзора привлечен к дисциплинарной
ответственности.

Прокуратурой района осуществляется надзор за деятельностью контролирующих органов в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
В ходе проверки деятельности территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в поселке Ува выявлены нарушения Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Установлено, что территориальным отделом при издании распоряжений о проведении контрольных мероприятий нарушаются требования части 2 статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ. В большинстве распоряжений нет сроков проведения каждого из мероприятий по контролю, указаны лишь сроки проведения проверки в целом. Кроме того, имеют место факты истребования документов, предоставление которых не является необходимым для достижения целей и задач проверки.
Имеют место факты нарушения сотрудниками отдела сроков уведомления хозяйствующих субъектов о проведении плановых проверок, что относится к грубым нарушениям требований закона и является безусловным основанием для признания результатов проверки недействительными.
Нарушения действующего законодательства допускаются сотрудниками территориального отдела и при оформлении результатов проверок.
Акты проверок в нарушение части 2 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ зачастую не содержат сведений о продолжительности, либо времени проверки, лицах, допустивших нарушения законодательства. Имеют место факты указания противоречивых сведений о датах проверки, недостоверной информации о времени составления акта, в ряде актов проверок отсутствуют подписи присутствующих при проверке лиц.
Кроме того, к проведению проверок допускаются лица, не обладающие полномочиями исполнять государственную функцию по надзору в установленной сфере деятельности.
Так, к проведению проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гидростроитель» привлечена старший специалист 1 разряда Коротаева Е.С., в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Охота» старший специалист 1 разряда Морозова С.Н.
Кроме того, при участии старшего специалиста 1 разряда Морозовой С.Н. произведен отбор проб пищевых продуктов при проведении проверки в отношении индивидуальных предпринимателей Русских А.Ю., Бусоргиной И.В., которая не была уполномочена на проведение проверки.
В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ действия по отбору образцов продукции являются мероприятиями по контролю.
По результатам проверки в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике направлено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
Представление рассмотрено, требования прокурора удовлетворены. Пять должностных лиц территориального отделения Управления Роспортребнадзора по Удмуртской Республике в поселке Ува привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокурор района
советник юстиции Е.В.Круткин